2月5日，在由中国光伏行业协会主办的光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会上，工业和信息化部电子信息司副司长王世江明确表示，治理行业“内卷”将是今年工作的重中之重。
“我们将通过加强部门协同、统筹施策、综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、加强知识产权保护等手段，加快实现供需动态平衡。”王世江表示，光伏行业当前正处于新一轮深度调整期，行业深层次的供需错配尚未解决，企业的经营依然面临较大挑战。为此，工信部将通过完善标准与质量的监管，以高标准引领高质量，遏制功率虚标、侵犯知识产权等行为，加强产品的质量监督和抽查，形成优质优价良性竞争的局面。
同时，强化创新驱动发展，塑造下一代技术竞争优势。支持构建产学研用协同创新体系，鼓励企业持续走创新发展道路，加快突破先进光伏技术，包括材料和设备等，持续推进先进光伏技术的产业化步伐，尤其在钙钛矿叠层电池等前沿领域，加快塑造新一代产品的竞争优势与技术进步，破解行业“内卷”困局。
此外，通过深化国际合作，推动中国光伏高水平走出去。支持企业合理有序地开展海外布局，强化业务指导和服务保障，加强知识产权保护和风险应对，营造尊重创新、公平有序的国际市场环境。
“‘十五五’光伏行业需从‘比规模、拼价格’转向‘价值竞争’，需要通过政策组合拳来推动光伏行业的转型升级。”中国光伏行业协会顾问王勃华表示，光伏行业需要从全产业链能耗与能效双约束来推动光伏产业从“规模为王”向“能效领先+技术创新”的转型。同时，光伏企业需要拓展第二增长曲线，通过构筑技术护城河，如加速推进无银/低银技术量产，来降低对白银的依赖等。
此外，“发挥‘光伏+’模式的协同优势，降低单一业务的波动风险；构建光伏与储能、氢能的综合能源生态；拓展商业航天、车载光伏、消费电子等新型光伏应用市场来助推光伏产业生态协同发展也很重要。”王勃华说。
展望未来，王勃华认为，2026年，对中国光伏市场的观望情绪或依然存在，光伏装机量或面临阶段回调，光伏市场增速将会放缓。他预计，2026年中国光伏新增装机规模为180GW—240GW，“十五五”期间中国年均光伏新增装机量为238GW—287GW。
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